盘点2001-2005年河北省外贸格局变迁

“十五”期间，我省准确把握“入世”这一难得机遇，通过政策、技术和资金等方面的积极推动，使外贸工作取得了辉煌的成绩：贸易规模大幅增长，贸易结构逐步改善，质量效益稳步提高，对经济社会发展的综合贡献日益突出。 进出口贸易总体情况 --外贸规模飞速发展，贸易大省地位稳固 “十五”期间我省进出口总值510亿美元，较“九五”期间翻了一番，外贸规模实现跨越式发展——2004年我省外贸进出口突破百亿美元大关；2005年外贸出口又突破百亿美元。在进出口规模飞速增长的同时，年均增长速度也显著提升，“十五”期间我省外贸的年均增速为27％，高出全国同期2个百分点，也高出“九五”期间年均增速21个百分点。规模、速度的双双攀升也使得我省在全国各省外贸的总体排名一直保持等十位。 --外贸依存度逐年上升，对外贸易对全省经济的影响日益扩大 伴随对外贸易的快速增长，我省的外贸依存度（进出口总值/国民生产总值）从2001年的约8.5％上升到2005年的13.1％，说明国际市场对我省经济的影响日趋扩大。 --年度发展不平衡，增速连续3年攀升后呈现回落 虽然“十五”期间我省外贸的平均增速达到了27％，但各年的发展极不平稳，从走势情况来看，2003、2004两年度，增速分别攀至35％和51％， 而2005年我省的外贸增长势头明显减弱，增幅有所回落，18.8％的增速低于年均增长率7个百分点，这也是自2001年以来我省外贸的首次拐点。 出口市场 --河北-东盟：“自由贸易区”打开我省外贸新市场 自2003年开始的“中泰果蔬零关税”到2005年7月《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》开始全面实施。我省与东盟6国（文莱、马来西亚、印度尼西亚、缅甸、新加坡和泰国）贸易进出口两旺，2005年双边贸易额达到7亿美元，较4年前增长2.3倍；其中进口1.8亿美元，增长2.2倍；出口5.2亿美元，增长2.5倍。2005年我省与东盟6国的贸易额已占对东盟全部贸易额的8成，东盟已成长为我省对外贸易市场的第6位。可以看出，协议的实施给双方带来了实际、显著的经济利益。 --河北-俄罗斯：快速发展下贸易风险浮出水面 由于皮制服装等产品的旺销带动对俄出口的飞跃，2001年对俄出口仅占全省出口总值的5.5％，2003年俄罗斯取代日本成为我省出口的第二大市场，2005年出口比重已高达15％，我省成为黑龙江之后对俄出口的第二大省份。但不规范的贸易渠道导致出口风险加大，2005年对俄出口就由于包机、灰色清关等问题呈现下滑态势，降幅为5％。 --河北-日本、欧盟、美国：传统市场面临新的机遇和挑战 美、日、欧盟一直以来都是我省传统市场，2001年，上述国家（地区）在我省外贸中占支配地位，出口比重为47％。随着2001年我国的正式入世，美、日、欧盟传统市场的开放程度加大及欧盟的东扩，我省与上述国家（地区）的双边贸易也日趋活跃，2005年我省对其进出口额达到59.4亿美元，较2001年增长1.2倍。 但广泛的贸易往来也带来日趋增加的贸易摩擦：几年来，从最初的冻鸡、鸭梨、肠衣等对农产品的制约与封杀，发展到2005年沸沸扬扬的纺织服装的贸易限制，在一定程度上阻碍了双边贸易的健康发展，1.2倍的增长速度低于我省外贸的平均增速，而对上述国家（地区）出口比重也下落到2005年的37％。 贸易方式 --一般贸易、加工贸易双双提升；加工贸易仍是我省外贸增长的“软肋” “十五”期间，我省一般贸易和加工贸易基本保持了同步增长。2005年一般贸易进出口134亿美元，加工贸易22亿美元，分别较2001年增长2倍和1.5倍，但加工贸易增速还是低于全省的平均增速。加工贸易所占比重也由2001年的15.4％下降到13.8％，远远落后于同期全国比重。加工贸易滞后发展问题一直困扰我省外贸结构，由于加工贸易本身具有促进产业链条的不断延伸性，可以带动包括技术、工艺以及管理水平的不断提高以及相关产业的发展，所以对单纯依靠一般贸易的增长是一项有利的补充。如何力促加工贸易的发展，仍是“十一五”期间我省外贸工作的重点。 另外，2005年外商投资设备进口也大量增长，累计进口达到3.1亿美元，增长46％。外商投资设备进口的快速增长在一定程度上也说明伴随投资环境的改善，境外企业在我省投资数量规模不断扩大。 企业情况 --全面放开外贸经营权，外贸经营主体实现多元化 为鼓励和推动各类生产企业进入国际市场，近年来国家实施了一系列的推动政策：1999年国家实行了《关于赋予私营生产企业和科研院所自营进出口权的暂行规定》，2004年7月1日实施的新《外贸法》，使法人、其它组织包括个人从2004年7月1日起全面进入外贸流通领域，提前半年履行了中国加入世贸组织的承诺。目前，我省有进出口实绩的企业由“九五”末期的1700家，发展到2005年的4200家。其中集团企业的发展格外引人注目，2005年华北制药集团依靠维C和抗生素实现进出口贸易额1.5亿美元，鸿锐集团也凭借塑料及橡胶手套实现进出口2.7亿美元。 --私营企业迅速发展；与国有、外资企业共同形成三分局面 “十五”之初国家放开了对私营企业的出口政策，此后私营企业的发展进入了“黄金时期”，特别是2002-2004年，增速均成倍数增长。2005年国有、外资及私营企业出口分别为36.9、34.5和31.4亿美元，较2001年时分别增长60％；2倍和16倍。2005年我省国有、外资和私营企业所占的出口比重分别达到33％、32％和29％，而在2001年这一比例为57％，31％和6％。各类企业个数分别为355、1071和1834家，国有企业同比下降了20％；外资及私营企业分别增长达到25％和17倍。 但应看到，私营企业发展有政策激励因素，也有很大一部分是从原外贸公司脱离或者剥离的业务。在私营企业迅猛发展的同时，国有外贸企业发展则远远落后，而外贸体制的改革在一定程度上加速了这种局面的形成。但随着短期刺激因素的逐渐减弱，私营企业的出口增长速度也基本回落到了正常水平，2005年私营企业的出口增速回落至33％。 进出口商品情况 “十五“期间，我省工业制成品出口比重由初期的68％提高到82％，出口商品结构逐步改善，但结构性矛盾依然突出；进口替代效应对全省经济的促进作用日趋重要。 --随着全省制造业水平的不断提高和产业结构调整步伐的加快，全省机电及高技术产品出口连续两年呈现快速增长。2005年机电产品的出口值首次突破20亿美元，并有望超过服装成为我省第一大类出口商品；高技术产品出口首次超过2亿美元。机电产品和高新技术产品占出口总值的比重分别由15.4％和1.3％提高到20.4％和2.2％。 --农产品克服入世以来日益扩大的技术和贸易壁垒以及先天不足的不利影响，通过积极调整取得了来之不易的稳定增长。 根据入世承诺我国取消了对农产品的直接补贴，并逐年削减进口关税，面对我省农产品出口中存在的产业链条短、初级产品多、企业规模小，品种标准化程度低等诸多劣势，政府采取多项措施，通过扶持龙头企业，建立产业化基地，培育与推广新产品以不断提高我省农产品的国际竞争力。四年来，农产品表现出连续稳定的增长，每年约以1个亿的规模向前迈进。2005年我省农产品进出口总额达到了14.1亿美元，较2001年时规模扩大了1倍；其中出口6.9亿美元，进口7.2亿美元，分别增长了1.8和2.3倍。 --汽车工业依托自主品牌求发展，在“十五”期间取得了长足的进步。“十五”期间，我省汽车行业的发展倍受瞩目，“长城”、“中兴”等企业通过自主创新，不但确立了在国内的市场地位，还远销至俄罗斯、中东等国家和地区。2005年我省汽车整车及零件出口均为1.5亿美元，分居出口商品的第8、9位。其中，整车出口在全国各省高居第四，零件出口也位列第十。 --皮革服装、钢铁制品等污染大、能耗高的商品和煤炭等资源性商品出口所占比重依然较大，出口商品结构性矛盾依然突出。其中皮革服装一项出口比重由2001年4.4％上升到2005年13.2％，而全省上述产品的累计出口比重已高达32％，较2001年提高了近7个百分点。 ¬；；--“进而有助”促发展。随着我国经济的快速发展，国内对能源、原材料和机械设备的需求明显增加；以及实践入世承诺对关税的年年减让。“十五”期间，我省累计实现进口总值 162.3亿美元，较“九五”期间增长1.2倍，平均增速28％。2001年，我省高新技术产品和机电产品进口额分别为6亿美元和1.7亿美元，2005年，这两类商品的进口额分别增长到12亿美元和3.2亿美元。由于我省钢铁产业的蓬勃发展及大豆加工业的兴旺，铁矿砂及大豆类原材料进口分别增长7倍和1.3倍。进口贸易的迅速发展，弥补了省内经济建设资源及技术的不足，为我省产业结构的调整和升级创造了有利条件。 对接“十一五” 作为承上启下的一年，2005年我省“贸易增速回落、私营企业合理回归、新兴产业迅速崛起及区域产业转移”等一系列贸易现象承载了更多现实意义：进入“十一五”我省的对外贸易在经历五年的快速增长后，将更注重结构的调整、产业优化升级及效益的提升；将更强调外贸与社会和谐、健康的发展；将更倾向将河北的发展与区域合作发展相配合。对“十一五”的外贸发展提出以下建议： 一是树立科学发展观，不可片面追求贸易额的增长速度，要转变贸易增长方式，更为关注贸易质量与效益的提高；二是提倡节约，千方百计优化商品结构，降能耗，减污染；三是加强对进出口的预警监测和贸易秩序的规范治理，加强知识产权保护，做强优势产品；四是相关部门要牢固树立服务意识，在产品生产、检验、验放、推介、解决争端等方面，切实为企业服好务。五是不断提升与“环渤海经济区域”的5省2市的联系与配合，在通关、检验、港务等方面实现便利便捷的基础上，加强港口间的交流与合作，利用地理优势逐步承接来自京津的产业及贸易转移。